摘要： [关键词]财富分配；风险分配；人的发展人的全面发展与社会生产和分配密切相关，关注当下中国财富生产和分配、风险生产和分配与人的发展之关系具有重要的理论意义和现实价值。一、财富的生产和分配、风险的生产和分配与人的发展（一）财富生产和分配与人的发展二、当代中国财富分配与风险分配对人的发展的影响于是，财富分配与风险分配就成为当代中国现代化进程中面临的双重难题，其对中国人的发展产生重要影响。... [摘要]人类社会演进过程中，生产和分配与人的发展密切相关。当代中国现代化建设中，财富生产和分配与风险生产和分配历时性问题共时性呈现，对促进中国人的全面发展提出巨大挑战。为此，必须树立和谐发展理念，坚持分配正义原则，建立合理分配制度，完善社会保障机制，为人的全面发展奠定坚实基础。
[关键词]财富分配；风险分配；人的发展
[中图分类号]F047
[文献标识码]A
[文章编号]1002-736×（2015）01-0011-03
人的全面发展是社会发展的终极追求，也是人的发展之最高境界。人的全面发展与社会生产和分配密切相关，关注当下中国财富生产和分配、风险生产和分配与人的发展之关系具有重要的理论意义和现实价值。
一、财富的生产和分配、风险的生产和分配与人的发展
社会由个体人组成，社会发展说到底是人自身的发展，任何社会问题都与人相关。因此，无论是探讨财富生产、分配还是风险生产、分配都与人的发展关系密切。
美国著名心理学家马斯洛在1943年发表的《人类动机的理论》中把人的需求层次由低到高分为生理需求、安全需求、爱和归属感（也称为社交需求）、尊重和自我实现五类。一个国家多数人的需要层次与该国经济发展水平、科技发展水平、文化和人民受教育程度直接相关。发展中国家人的生理和安全需要占主要地位，发达国家则是社交需求、尊重和自我实现等高级需要占主导地位。马克思对人的需要层次也有过相关的论述，他认为，人的需要是人对其生存、享受和发展的客观条件的依附和需求，需要是人的本性，人的需要可分为自然需要、社会需要和精神需要。自然需要主要指人的生理需要；社会需要是人们在社会生产和生活中产生的需要；精神需要主要是人的求真、向善和爱美的需要。人是自然的产物，既具有自然性，更具有社会性，人的本质属性是社会性。无论是马斯洛的需求层次理论，还是马克思的需要理论，其基本思路是一致的，即人的需要是由低到高，先满足自然需求后满足社会需求、先满足物质需求后满足精神需求的发展过程。人的“需要”和“不需要”相关，当人类产生某种“需要”时，同时也会出现某种“不需要”。因此，人类总是在创造各种手段满足自身“需要”，同时也常会通过不同方式避免各种“不需要”。人类对财富的满足和对风险的规避正是人类之“需要”；而对财富的丧失和风险的承担正是其所“不需要”。因此，财富生产和分配与风险生产和分配是人类在满足自身需要过程中所必须正确应对的两大问题，人们既要处理好发展成果的分配，也要解决好发展成本的分配。
（一）财富生产和分配与人的发展
人类要生存离不开物质资料的生产，它是人类社会存在和发展的基础。在物质资料相对匮乏时代，财富生产与人的生存密切相关，个体占有财富数量在很大程度上会影响其物质生活质量和精神生活水平，也会影响人的整体发展。因此，如何分配财富就成为人们非常关注的问题。如果财富分配制度健全、分配手段合理，分配结果令多数人满意，这种分配就有利于人的全面发展；反之，如果没有健全的分配制度，且分配手段不尽合理，造成严重的分配不公，就会阻碍人的全面发展。因此，财富生产和分配与人的发展密切相关。
（二）风险生产和分配与人的发展
随着生产力水平不断提高，人们赖以生存的物质资料变得相对充裕，人类不再为生存问题担忧。但是，随之而来的社会问题又会给人类带来新的难题。人类现代化过程既是财富生产过程，同时也与风险生产相伴。现代化推进与科学技术发展不可分离，科学技术具有双面性，它既可以促进社会发展和进步，也会给人类带来巨大风险。核能源的开发和利用、克隆技术的发展、互联网的推广等都具有双面性，它们在给人类带来巨大物质利益的同时也使人类面临新的难题，经济、政治、文化、生态等各个领域的风险纷至沓来，给人的发展造成新困境。在人与自然关系上，由于人类在现代化过程中对自然资源的盲目开采和无节制利用，造成自然资源严重破坏和自然环境不断恶化，这严重影响了人类生存和发展。在人与社会关系上，个人主义价值观过分凸出人的主体性，在处理个体与他人、社会之关系时，过于注重自身利益，忽视他人和社会利益，导致极端个人主义思想泛起，对人的全面发展带来极大影响。在人与自身关系上，由于人们过分重视物质利益的满足，而忽视了对精神价值的追求，使人类在物欲极度膨胀的同时，丧失了对自身信仰的探寻，人类处于一种伪生存状态，生存的焦虑代替了自身对快乐和幸福的追求，由此阻碍了人的全面发展。因此，当下如何化解风险成为了社会发展的重要任务。乌尔里希・贝克说：“贫困是分等级的，烟雾是讲民主的。”现代化过程中的风险呈现出平均化分布态势，风险的承受者不分民族、种族，不管地位高低，没有地域差异都需均等地承受风险成本、风险责任、风险损失等后果。但是，世界上没有绝对的平等，风险分配在当下还具有层次性。物质条件不同、社会地位差异等使得风险分配又具有不均等性。物质条件好、社会地位较高者会利用自身优势，不断规避、化解风险，因此其实际承受的风险相对较小；而物质条件较差、社会地位较低者则会因自身因素限制会承受更多、更大的风险。因此，风险分配表面上的平等性为事实上的不平等所代替，使现实生活中人与人之间的生活水平差距进一步拉大，由此严重影响人的全面发展。
二、当代中国财富分配与风险分配对人的发展的影响
人类社会发展是由野蛮向文明、从传统向现代转变的过程，人类文明的发展可分为原始文明、农业文明、工业文明和生态文明四个阶段。前两种文明统称为前工业文明，生态文明也称为后工业文明。人类对现代化的追求与工业文明相伴。在现代化的早期阶段中国财富几次再分配机遇，由于生产力发展水平限制，人类面临的主要问题是短缺的物质资料不能满足人们的正常需要，人们所要解决的关键问题是“我饿”，财富生产与分配是人们关注的核心。随着科学技术的快速发展，生产力水平进一步提高，人类在对衣食住行等物质资料的需求得到基本满足的同时，由于人类对科技理性的极度张扬又产生了一系列新的社会问题，各种风险不断涌现，害怕和恐惧与人类相伴，于是人们所要解决的关键问题变成“我怕”，由此人类进入后果严重的全球风险社会。于是风险生产与分配取代财了财富生产与分配，成为社会关注的焦点。正如贝克所言，简单现代性阶段，社会的驱动力是“我饿”，财富生产占主导地位；反思现代性阶段，社会的驱动力是“我怕”，“焦虑的共同性代替了需求的共同性”。 当代中国，社会主义现代化建设是在全球化大背景下进行的，富强、民主、文明、和谐是我们追求的共同目标。当前，主要资本主义国家已经完成现代化且正在向后现代社会迈进，而大部分发展中国家和中国一样还在向工业化和现代化的目标努力。复杂的国际环境使中国现代化过程中财富生产与分配和风险生产与分配历时性问题共时胜呈现。一方面，在当代中国正在进行的现代化建设中，虽然大部分人的温饱问题已基本解决，但社会物质财富还未达到极度丰富，财富生产依然是社会的主要任务，与之相伴的财富分配仍占据社会管理之首要地位。另一方面，由于中国现代化是在发达资本主义国家进入后现代社会（信息社会）背景下进行的，全球性风险不断涌现使中国也卷入世界风险社会之中，西方发达国家后现代化进程中伴随的风险生产与分配也成为当代中国不得不直面的现实问题。于是，财富分配与风险分配就成为当代中国现代化进程中面临的双重难题，其对中国人的发展产生重要影响。
首先，财富分配不公会导致社会贫富差距扩大，不利于人的均衡发展。当前，中国财富分配中，不同行业、不同地区、不同阶层之间的差距相对较大，使民众的相对剥夺感增强，也导致了部分低收入群体对劳动致富思想产生怀疑，通过非正当手段致富的思想增加。这既败坏了社会风气，也严重影响了社会稳定，不利于人的均衡发展。
其次，风险分配不公会引起社会恐慌，影响人的正常发展。当代中国，社会风险已成为常态，虽然通常讲风险具有平均分布性特点，但事实上在中国却存在着风险分配巨大的差异性。风险的制造者可能不承担风险，或者承担较小的风险，而广大无辜民众未制造风险往往却要承受更大的风险，风险分配明显不公。风险分配不公会降低民众的生活质量，导致民众对社会的不满情绪增加，群体性事件上升，不利于社会整体发展和人民生活水平全面提高。
再次，当代中国，财富分配与风险分配具有叠加性，其共同作用综合影响人的发展。一方面，财富分配不公会导致社会不稳定，引发社会风险；另一方面，风险分配又与财富占有量关系密切，财富越来越向少数人集中，而风险却不断向大多数人扩散，由此导致社会矛盾进一步激化，不利于人的长远发展。
三、正确处理财富分配与风险分配的关系，促进人的全面发展
人的全面发展是人类社会之终极追求，如何促进人的全面发展也是全人类共同探讨的话题。处于现代化建设关键时期的当代中国，必须正确处理好现代化进程中财富生产和分配与风险生产和分配之双重问题中国财富几次再分配机遇，不断促进人的全面发展。
（一）树立和谐发展理念
人是社会的主体，社会发展的根本目的是促进人自身的发展。当代中国现代化建设中各种问题凸显：生态领域资源破坏、环境恶化没有得到根本遏制，生态危机加剧；社会领域群体性事件时有出现、恐怖事件偶有发生，社会危机严重；文化领域文化疲惫现象、价值观危机明显等问题。这一切严重制约着当代中国人的发展。为此，必须坚持以人为本，树立和谐发展理念，加强区域沟通、注重代际协调，提升自我修养，正确处理好人与自然、人与社会和人与自身的关系，不断促进人的全面发展。
（二）坚持分配正义原则
当代中国，由于改革的累加效应，物质领域的分配不公已经成为目前严重的社会问题。同时，由于中国现代化建设特殊的国际背景，风险分配也日益引起人们关注，能否妥当处理好两者的关系将对当代中国人的全面发展产生巨大影响。因此，当前必须坚持分配正义原则，正确处理好财富分配、风险分配与人的全面发展关系。一方面，在财富分配中要在分配的各个环节、各个层次上注重机会均等性和结果公平性，追求“机会正义”和“结果正义”，最大限度地缩小地区之间、人与人之间的收入差距，实现人的均衡发展和全面发展。另一方面，在风险分配中，对无明确制造主体的风险，要强调责任共担；对有明确制造主体的风险，要坚持“谁制造谁负责”，以此合理分配风险，缩小风险承担差距，促进人的全面发展。
（三）建立合理分配制度
当下，无论是财富分配还是风险分配都已经成为全社会关注的热点话题，须建立合理的分配制度，不断满足人的发展需要。首先，分配主体多元化。社会主义市场经济下，财富分配中要充分发挥市场作为分配主体的作用，注重效率，不断调动劳动者的积极性，提升劳动者的整体素质；同时还要注重发挥政府在分配过程中的主导作用，坚持社会公平公正，全面协调各种社会关系，不断化解社会矛盾，形成良好社会心态。风险分配中政府与市场、公众个体三者之间要强化合作意识，共同协调，有效化解社会风险。其次，分配手段多样化。财富分配中要坚持以按劳分配为主体，同时强调多种分配方式并存；风险分配中在强调利益与风险承担对等的前提下，还要适度重视保护多数弱势群体利益，使人们有能力承担风险，有信心化解风险。再次，分配过程层次化。财富分配既要在初次分配上下大工夫，注重效率，强调劳动付出与回报的一致性；又要建立科学合理的国家预算制度、税收制度、社会保障制度等，有效调节居民收入，充分发挥政府在国民收入再分配中的作用。同时，还要调动一切积极因素，大力发展慈善公益事业，及时帮助社会弱势群体，缓解社会压力，化解社会矛盾，缩小社会差距。风险分配中也要了解不同阶层的风险感知和承受能力，区分层次、合理有效地规避和化解风险。总之，通过完善分配制度，既要缩小个体收入差别和区域贫富差距，整体提升劳动者物质生活水平；又要强化人们的风险感知意识，增强风险承受能力，提高风险应对水平，由此更好地满足人们多层次需求，促进人的全面发展。
（四）完善社会保障机制
社会保障是社会发展的稳定器，也是人的全面发展的重要条件。当前，中国社会保障还存在保障体制不完善、覆盖面窄且比例不均、法律法规不完善、政府资金投入不足和管理不善等问题，这严重影响人的全面发展进程的推进。为此，必须立足中国当前社会实际，借鉴国外成功经验，不断完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的社会保障体系，最大限度地降低民众社会风险损失，全面提高人们的生活质量，为人的全面发展创造更好的条件。
